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货物贸易“零关税”、服务(fúwù)贸易“既准入又(yòu)准营”相关政策措施发力，贸易流量做大——

海南自贸港：让贸易更自由(zìyóu)便利

近日，航拍海口(hǎikǒu)港集装箱码头。今年前4个月，海南省港口货物吞吐量(tūntǔliàng)达7773.42万吨，较(jiào)上年同期增长5.9%。海南日报全媒体记者 袁琛 摄

海南日报全媒体记者(jìzhě) 罗霞

在海南做生意，有(yǒu)多便利？

最近，法国爱科赛尔认证集团等(děng)境外认证机构在海南(hǎinán)完成了(le)备案。自去年以来，来自(láizì)中国香港、阿联酋、西班牙、美国、法国等地的多家认证机构已纷纷完成备案，并为一些海南企业颁发了认证证书，有效助力海南产品远销海外。

无须登记，备案(bèiàn)即入；认证加持，海南产品出口(chūkǒu)更加便利……这一贸易领域的新气象，缘于一项“全国首创”政策带来的自由便利。根据国务院2023年11月发布的《关于同意在(zài)海南自由贸易港暂时调整实施(shíshī)有关行政法规(fǎguī)规定的批复》，在海南自由贸易港仅开展出口产品认证(chǎnpǐnrènzhèng)业务的境外认证机构，无须取得认证机构资质和(hé)办理经营主体登记，向海南省市场监督管理局备案后，即可开展出口产品认证业务，认证结果仅限出口企业境外使用。

贸易(màoyì)(màoyì)自由化便利化，是海南(hǎinán)自由贸易港的一项(yīxiàng)建设重点。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策(zhèngcè)举措……海南积极推进(tuījìn)贸易自由便利政策制度的系统集成创新，贸易自由化便利化水平不断提升，贸易流量不断做大。

降成本，“零关税”赋能(fùnéng)货物贸易

海南自贸港开了飞机维修“免税店(miǎnshuìdiàn)”！

近日，位于(wèiyú)海口空港综合保税区的(de)海南自贸港一站式飞机维修产业基地内，数架来自不同国家的飞机正在“排队”接受维修。

“这架飞机是今年来基地进境维修的新(xīn)‘客人’。”海航技术旗下大新华飞机维修服务(wéixiūfúwù)有限公司空港(kōnggǎng)维修基地相关负责人指着一架飞机说，受益于多项海南(hǎinán)自贸港优惠政策，这里受到越来越多境外航司的青睐。

进境(jìnjìng)维修(wéixiū)，吸引力在哪？“相当于有了‘免税店’，进境飞机能享受维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等优惠政策，可为航司节省10%至15%的(de)维修成本。”该负责人介绍。

原辅料、自用(zìyòng)生产设备、交通工具及游艇“零关税”和加工增值(zēngzhí)内销免关税等政策持续发力，暂时进出境维修货物有关进口税收政策试点及“零关税”药品(yàopǐn)、医疗器械等政策落地实施……在海南，伴随着自贸港(zìmàogǎng)建设的推进，一项项政策措施落地实施，海南自贸港对外贸主体的吸引力不断(bùduàn)增强。

从零到(língdào)首单(shǒudān)——海南首单再制造(zhìzào)产品进口试点业务落地，也是全国范围内入境的首单再制造汽车变速箱；全国首单暂时进境修理内销业务在海口综合保税区落地……

从首单到多单——据海口海关(hǎiguān)统计，截至今年5月下旬，海南自贸港三张“零关税”清单(qīngdān)进口货值达226.9亿元，减免税款(shuìkuǎn)43.2亿元。

海南(hǎinán)自贸港早期政策红利显现，为外贸增长注入(zhùrù)强劲动力。统计数字(tǒngjìshùzì)显示，2024年，海南货物贸易进出口总值2776.5亿元，同比增长20%。其中，出口首次突破1000亿元关口(guānkǒu)；今年前4月，全省货物贸易进出口总值809.02亿元。

减限制，促进跨境服务贸易(màoyì)

香港律师丘焕法是(shì)落户海南(hǎinán)律师事务所的第一位香港法律顾问，自2021年被海南惠海律师事务所聘请担任法律顾问以来，一直承担着法律服务、培训等方面工作(gōngzuò)。

“对我们(wǒmen)的工作很有帮助，尤其是随着越来越多企业从海南‘出海’，港澳(gǎngào)律师发挥的作用就更大(dà)了。”海南惠海律师事务所创始合伙人邓振海近日评价丘焕法工作时说。

丘焕法能得这个“第一”，得益于(déyìyú)《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单(qīngdān)）（2021年版）》（以下简称《负面清单》）的实施(shíshī)。

作为我国首张跨境服务贸易负面(fùmiàn)清单(qīngdān)，《负面清单》明确列出针对境外服务提供者的特别管理措施，在特别管理措施外开放了许多领域，其中包括“允许海南律师事务所(shìwùsuǒ)聘请(pìnqǐng)外籍律师担任外国法律顾问和港澳律师担任法律顾问”。

享受到(dào)《负面清单》开放红利的领域不少。在金融领域，已有境外个人在海南开设证券账户，主要来自我国港澳台地区(gǎngàotáidìqū)，以及美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国等(děng)国家。在交通运输领域，多艘来自境外的游艇进出海南港口(gǎngkǒu)，不再强制要求向我国的引航机构(jīgòu)申请引航。在自然人职业资格领域，已有外籍人员参加兽医资格考试并通过。

《负面清单》、贸易(màoyì)自由化便利化若干措施等(děng)落地实施；试点对接国际高标准推进制度型(xíng)开放……海南积极推进服务贸易自由便利，减少(jiǎnshǎo)跨境服务贸易限制，服务贸易近年来保持良好(bǎochíliánghǎo)增势。去年，海南服务进出口567.4亿元，同比增长23.9%。今年前4月，海南服务进出口216.3亿元，同比增长19.2%。

提效能，依法有效(yǒuxiào)监管

海南自贸港首单石化新材料(cáiliào)加工增值内销业务落地；政策红利(hónglì)首次惠及珍珠加工制造产业……今年以来，海南自贸港加工增值内销免关税政策享惠的产业清单(qīngdān)不断拉长，越来越多企业新面孔拿下行业首单。

加工(jiāgōng)增值内销免关税政策是海南自贸港“一线”放开、“二线”管住最核心的税收管理政策之一。该政策自2022年12月扩大至海关特殊监管区域外试点落地实施以来，压力(yālì)测试成效逐步(zhúbù)提升，政策效应持续(chíxù)扩大。截至今年5月下旬(xiàxún)，加工增值内销货值87.95亿元，减免关税6.89亿元。

既要(yào)“放得开”，又要“管得住”，还要“高效能”。

“我们成功争取国家部委将加工增值审核(shěnhé)权限下放至海南省，在海南国际贸易(guójìmàoyì)‘单一窗口’新建加工增值线上申报审核模块，推动该项政策实现‘申报减负、审核提速、管理增效’三重效果。”省商务厅(shāngwùtīng)相关负责人介绍(jièshào)。

今年是海南自由贸易港(gǎng)封关运作、扩大开放之年。海南加紧推进核心政策落地，抓牢抓实风险防控，确保(quèbǎo)封关运作平稳有序。

封关运作，意味着海南自贸港(zìmàogǎng)将在有效监管的前提下更好地向世界开放。可以预见，随着(suízhe)海南自贸港关键核心政策红利深度释放，在海南自贸港，贸易将更加自由(zìyóu)便利，更多的企业和群众将被惠及。

（海南日报(hǎinánrìbào)海口6月3日讯）